增强信心  狠抓落实

积极稳步推进膏桐生物质能源产业发展

——在2008年度全省膏桐产业发展现场会上的讲话

省政协副主席、省林业厅党组书记  白成亮

（2008年4月25日）

同志们：

为了加快全省生物质能源发展步伐，安排部署2008年膏桐种植计划，今天，我们在这里召开全省生物质能源—膏桐产业发展现场会。这是继红河、西双版纳召开的全省膏桐产业发展现场会议之后，又一次召开的全省膏桐产业发展专题会议。参加这次会议的有全省16个州（市）、22个重点县（市、区）林业局的领导，厅机关有关处室以及部分厅属事业单位的负责同志，参与林业—中石油林油一体化项目科技支撑工作的省林科院、中科院西双版纳植物园、中国林科院资源昆虫研究所、西南林学院等4家科研院校的领导或项目负责人。我们还邀请了省发改委、省财政厅、省科技厅等有关部门相关处室的领导参加会议。这次会议在丽江市永胜县召开，丽江市委、市政府、市政协高度重视，邢副书记、张副市长、刘助理及市政协赵副主席等领导也出席了会议，永胜县委、县政府和县林业局为办好会议，付出了辛苦的努力。在此，我代表省林业厅对各位参会代表的到来表示热烈的欢迎，对丽江市政府、永胜县委、县政府和相关部门的大力支持和热情服务表示衷心的感谢。

这次会议是在全省林业系统广大干部职工深入学习贯彻党的十七大、全国两会和省第八次党代会、省两会精神，省、州（市）、县（市、区）政府换届工作刚刚结束，我省深入推进林业—中石油林油一体化生物柴油原料林基地建设项目的新形势下召开的一次重要会议。这次会议的主要任务是认真贯彻落实国家和省委、省政府关于加快生物质能源开发利用的一系列指示精神，通过实地参观丽江市永胜县膏桐种植基地和苗圃基地，全面总结和交流我省近年来膏桐基地建设取得的成绩、经验和做法，认真研究分析存在的困难和问题，对今年我省的膏桐原料林基地建设工作进行全面安排部署，进一步统一思想，提高认识，增强信心，积极稳步地推进我省膏桐产业又好又快发展。下面，我就全省膏桐产业发展的有关问题，讲几点意见, 供大家研究。

一、正确把握形势，增强发展林业生物质能源产业的信心

深入分析当前形势，有利于我们进一步深化对发展林业生物质能源的认识，增强发展林业生物质能源产业的信心和决心。

一是开发利用新能源和发展可再生能源已成为国际国内能源发展的大趋势。21世纪全球发展面临的两大主要问题就是能源资源与环境问题。石油、煤炭等化石能源的不断开采利用，将会导致目前世界主要依赖的化石能源枯竭。可能大家已注意到，近期国际市场石油价格呈上涨趋势，每桶原油价格已超过110美元。化石能源会释放大量温室气体和有毒物质，严重污染环境，导致温室效应、生物物种多样性降低等。寻找新的替代能源和开发可再生能源已成为当今世界工业化国家实施能源开源节流和保护环境的重要手段。

我国人均能源资源占有量低于世界平均水平，目前能源消耗却居世界第二位，能源需求还在日益增长。富煤、缺油、少气的能源结构使得我国能源环境问题和能源安全问题凸显。胡锦涛总书记在北京可再生能源国际大会致辞中指出：加强可再生能源开发利用，是应对日益严重的能源和环境问题的必由之路，也是人类社会实现可持续发展的必由之路。国家提出到2020年，在能源供应结构中将可再生能源的比重提高到15%左右的目标。

云南虽然是个能源资源相对丰富的省份，但近年来，随着经济社会的快速增长，能源消费量逐年递增，能源生产总量与国民经济发展所需的能源总量之间的缺口正逐渐加大。云南水能、煤炭资源十分丰富，油、气资源却较为贫乏，2003年以来，每年需从省外进口成品油350万吨以上，其中进口柴油200万吨以上。从去年以来，云南各地多次出现柴油供应紧张状况，排长队等待加油的现象想必大家都看到过，这深刻反映了目前我国日益突出的能源供需矛盾。因此，开发利用新能源和发展可再生能源，成为我省乃至我国调整和优化能源结构，缓解能源供应压力，减少环境污染，改善生态环境的重要发展战略。

二是发展生物质能源越来越受到国际国内青睐。生物质能源是十分重要的可再生能源，具有资源种类多、分布范围广、产量巨大、可储存、有碳循环、对环境友好等优点，可转化为电力、燃气和液体燃料等多种高品位能源，能广泛替代各种常规能源，在全球能源系统中占有重要地位。目前，发达国家都在大力发展生物质能源。如日本制定了阳光计划，美国提出了生物质产业发展路线图，生物质能源占一次能源消耗量的4%，生物质能发电的总装机容量已超过1万兆瓦，同时正在攻关用纤维素制取燃料乙醇的技术，以便大规模地替代石油，减少对中东石油的依赖。欧盟正在鼓励和推广利用林业生物质发电和供热，并积极发展生物柴油，原欧盟15个成员国年产生物柴油约200万吨，占世界生物柴油总产量的90%。农林生物质能一直是我国广大农村主要的传统能源。近一个时期，生物质能源工业化开发愈来愈受到关注。国家发改委、财政部已在积极推动生物质能源的发展，相关的优惠和扶持政策也陆续出台。2006年，财政部、国家发改委、农业部、国家税务总局、国家林业局五部委联合出台了《关于发展生物能源和生物化工财税扶持政策的实施意见》，明确提出国家将对发展生物能源（生物柴油、生物乙醇等）和生物化工的企业和单位给予亏损补贴、原料基地补助、税收优惠等相关政策和资金扶持。2007年，国家发改委、财政部等部门会同国家林业局下发了《关于发展生物能源和生物化工财税扶持政策的实施意见》，国家财政部出台了《生物质能源和生物化工原料基地补助资金管理暂行办法》，明确了国家对生物能源和生物化工起步发展阶段实施财税扶持的重点对象、范围、组织管理、基地建设资金补助等政策措施。今年2月，省政府出台了《关于加快推进生物产业发展的意见》，把以膏桐为主的生物柴油作为生物质能源产业发展的重点，提出要认真研究解决能源植物规模化种植、生产加工和综合利用中的关键技术问题。为林业生物质能源发展提供了有力的政策保障。可以说，国家一系列的战略部署，给我省林业生物质能源的发展带来了一个前所未有的机遇。

三是开发利用生物质能源是拓宽林业产业发展领域的重要途径。开发林业生物质能源，就是在发挥森林生态效益的同时,利用植物果实种子加工提炼生物质液体燃料如生物乙醇、生物柴油，以及采集林下枯落物和木材加工剩余物等加工生产生物质固体燃料或进行木质燃料发电。林业生物质能源开发与化石能源相比具有明显的优势与特点。发展林业生物质能源可以实现不与粮争地、不与人争粮的可再生能源发展方针，还可以降低原料成本。由于生物燃料是清洁的可再生能源，能减少温室气体的排放，缓解气候变暖。去年，国家林业局与中国石油天然气集团公司共同发起建立了中国绿色碳基金，中石油公司捐资3亿元人民币，用于开展旨在吸收固定大气中二氧化碳为目的的造林、森林管理以及生物质能源原料林基地建设等活动。林业生物质能源已逐渐成为替代能源的主要发展方向，也成为缓解全球气候变暖、积累森林碳汇、改善生态环境、实现资源的可持续利用的重要方式。此外，发展林业生物质能源可以加速荒山造林绿化进程，有利于改善生态环境，有利于增加农民收入，有利于促进社会主义新农村建设，真正可谓一举多得。

四是发展以膏桐为原料的生物柴油在生物质能源开发中具有独特优势。云南能源树种多样、资源丰富，林业作为发展生物质能源的巨大资源库，有着潜在的资源优势。现有林木果实和林业“三剩物”可以为生物质能源生产提供原料，同时通过利用林地和边际性土地培育能源原料林能够满足生物质能源规模发展的原料需求。膏桐是云南干热、干暖河谷区常见的木本油料树种，其种子可以作为加工提炼生物柴油的优质原料。云南膏桐野生资源丰富，分布广泛，含油率较高。据2006年6月至2007年9月省林业厅安排组织省林木种苗工作总站、省林业调查规划院和省林科院等单位共同开展的全省膏桐资源调查结果，全省2006年以前有膏桐资源总面积27.76万亩，结实量153.4万公斤，种子平均粗脂肪含量为34.93%，选出优良林分6片，优良单株92株。同时云南还具有适宜种植膏桐的干热、干暖河谷区土地面积1000多万亩。可以说，云南培育开发以膏桐为原料的生物柴油产业具有得天独厚的条件和优势。我们要紧紧抓住国家倡导鼓励可再生能源开发利用的有利时机，以省委最近提出的解放思想，深化改革，扩大开放，科学发展的新要求，尽快调整思路，树立坚定信心，创新发展模式，深度挖掘林业经济新的增长点，拓宽林业产业发展领域，形成林业新的有竞争力的经济增长点，为国家能源安全和可再生能源开发做出贡献，提升林业在云南国民经济中的战略地位。

二、近年来我省膏桐原料林基地建设取得的主要成绩

目前，制约林业生物质能源产业化发展的瓶颈是原料稳定供应和原料价格问题。我省现有的能源树种资源丰富但分散，不能满足大规模开发利用的需要。只有通过规模化培育能源林才能降低原料成本和满足林业生物质能源开发的需要。我省能源树种资源丰富，而且尚有宜林荒山荒地4000多万亩，培育林业生物质能源资源的潜力和空间很大。因此要把能源林培育放在发展林业生物质能源的突出地位。根据我省的自然气候和土地资源现状，我省已经把膏桐生物柴油原料林培育列入了“十一五”林业发展的总体规划，开始有步骤、分重点地推进膏桐生物质能源产业的发展。

一是膏桐原料林培育大规模推进。2006年，省级安排实施膏桐能源林建设和膏桐生物防火林带建设项目，下达膏桐种植任务32.43万亩，投资5441.8万元。2007年，根据国家林业局与中国石油天然气股份有限公司签署的合作框架协议，双方共同投资，在云南实施了40万亩林业——中石油林油一体化生物柴油原料林示范基地建设项目。据统计，2006～2007年，我省膏桐生物柴油原料林基地累计获得投资1.41亿元，其中中石油公司前期投资7265万元。到目前为止，我省累计完成膏桐造林97.8万亩，加上原有的膏桐资源27.76万亩，我省膏桐资源总面积已达到125.5万亩，其中林业——中石油林油一体化膏桐原料林示范基地项目完成造林34.7万亩。目前，位居全国各省（区）膏桐资源面积的首位。2007年11月，由省林业厅组织，委托云南省林业调查规划院、省林木种苗工作总站、省林业厅稽查办以及林木生物质能源办，对云南省2007年林业—中石油林油一体化项目进行了省级专项检查，全省膏桐生物柴油原料林基地造林面积合格率达到90%。2008年初，国家林业局和中石油公司组织专业人员对我省林油一体化项目进行了检查验收，我省任务完成率达到87%。膏桐生物柴油原料林基地建设的顺利推进，为我省生物质能源产业的快速健康发展奠定了坚实的基础。

二是科技支撑工作顺利开展。从2007年起，我省与中石油公司合作，在4个县建设膏桐良种繁育基地，建设总规模2190亩。目前，已累计投资709.6万元，完成了良繁基地的基础设施、种源收集、营造等前期工作，正在开展膏桐种源试验、良种扩繁、丰产栽培等各项科研工作。4个良繁基地分别委托了4家科研单位作为技术指导。每个科技支撑单位都发挥所长，从不同方面进行科技攻关和技术研究，力争在建设期末，实现为面上造林提供大部分优质种苗的预期目标。如省林科院对不同地理种源的膏桐生长状况、产量、结实量等进行了重点观测研究，已初步筛选出了几个优良种源。同时，还开展了膏桐修剪、施肥、光照等丰产栽培技术对比试验。西南林学院则采用近自然林业理论，研究膏桐与不同树种混交造林的模式，开展膏桐组培育苗方法研究，还采用微型扦插的方式探索膏桐苗木微型化培育方法，并积极开展膏桐白蚁危害、根腐病等的病虫害防治工作。在林业部门积极进行膏桐良种选育和丰产栽培技术研究的同时，国家也对膏桐生物质能源开发利用的关键技术研究给予了大力支持。去年，科技部列了4个专项生物质能源重点课题，其中重点支持云南膏桐生物质能源产业攻关研究与示范，安排科研经费达3600万元，云南省还要配套支持，企业也大力投入。

三是以龙头企业为主体的造林投资模式已基本形成。我省在生物质能源产业发展上始终坚持“政府引导、市场运作、企业带动、群众参与、共同发展”的思路，注重引进战略合作伙伴，通过“大开放、大合作”促进“大发展”。在这样的思路引导下，我省连续引进了英国阳光科技集团、中国石油天然气股份有限公司等公司，投资云南膏桐原料林基地造林。此外，一些省内企业，如云南神宇新能源有限公司、怒江天生实业有限公司等也在部分州县签订了造林投资合同。目前在我省参与膏桐种植的国内外企业已达20余家。在企业的带动下，我省膏桐种植面积快速扩大。同时，在国家发改委、财政部、国家林业局等各部委相关优惠政策的鼓励下，越来越多的企业表示出投资的意愿。自去年底以来，美国沃特集团、澳大利亚布莱恩特公司等都与省厅商谈过有关投资事宜。可以说，以企业为主体的原料林造林投资模式已逐步形成。

四是全省发展膏桐原料林基地的势头已全面掀起。在国家能源发展战略调整的新形势下，在省委、省政府的高度重视下，在省级有关部门的积极配合支持下，我省各地发展膏桐生物柴油原料林的热情进一步高涨，宣传和投资力度进一步加大。如红河州是最早开展膏桐种植，也是企业最先介入膏桐基地造林的地区之一。早在2006年，红河州就与英国阳光科技集团签订了膏桐造林投资合同。目前，中石油公司也在红河州建立了膏桐原料林基地，每年造林规模都在10万亩左右。临沧市已把膏桐生物柴油产业和核桃特色经济林产业列入了全市林业产业发展的重点，提出要用10年左右的时间完成120万亩膏桐原料林基地造林规划。去年膏桐造林活动开始前，临沧市林业局还专门组织了膏桐种植技术现场培训会，编写并印发了《临沧市膏桐作业设计规范文本》，下发各项目县（区）遵照执行，通过宣传培训，进一步激发了群众对膏桐种植的信心，提高了种植技术和管理水平。玉溪市林业局为推动膏桐原料林建设，将生物质能源发展的重要性、必要性及今后的发展目标、思路等积极向市政府反映，争取市政府支持。经过努力，玉溪市政府专门召开了全市膏桐项目推进现场会，提出从今年起，凡是列入国家投资计划的膏桐造林面积，市政府按10%安排配套资金，并要求各项目县也要按此比例安排配套资金，以保证膏桐原料林示范基地建设成效。全省其它地区也积极行动起来，围绕机构建设、规划编制、试点示范、科技研发、宣传交流等方面开展了各项工作，取得了积极进展。目前实施中石油林油一体化膏桐原料林基地建设项目的州（市）县林业局均成立了生物质能源管理机构，建立了分工负责制，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，并配备专职或兼职人员从事生物柴油原料林建设项目管理和技术指导等具体工作。各地也根据当地实际情况，编制了生物质能源发展规划，开展了原料林培育、育苗和管护技术试验示范、项目组织管理等工作，积累了很多经验。

尽管近年来我省在膏桐原料林基地建设方面取得了显著成绩，但部分地方仍然还存在着认识不到位、信心不足等现象，宣传工作力度还不够大，群众积极性还没有充分调动起来。一些地方组织领导薄弱，缺乏专职管理人员。一些地方造林地选择不科学，造林设计不合理，施工质量较差。一些地方苗木质量管理混乱，苗木在圃培育时间较短，木质化程度低，达不到定植的标准。一些地方造林管护措施不到位，导致新造林因牲畜破坏、病虫害危害等原因而受损。有的地方虽然与造林承包队签订了造林管护合同，但没有考虑合同期满后，管护责任的落实问题。有的地方项目管理档案不完善等。这些问题在一定程度上影响了我省膏桐生物质能源产业的发展。因此，我们必须清醒地认识到存在的困难和问题，进一步提高对我省发展膏桐产业优势的认识，明确林业在国家能源发展中的应有作用，抢抓国家重视生物质能源发展的大好机遇，增强信心，加强组织领导，精心谋划，进一步做好膏桐生物柴油原料林基地建设工作。

三、狠抓落实，大力推进膏桐生物质能源产业发展

开发林业生物质能源产业，是云南林业一个很有潜力的新兴产业，既是机会，也是挑战。我们要将膏桐产业作为“十一五”和今后一个时期林业产业发展的重点，培植新亮点，攻克新难点，积极稳步加以推进。

我省林业生物质能源产业发展总体思路是：坚持以科学发展观为指导，以建设资源节约型、环境友好型社会为目标，以增加能源供应、改善能源结构、保障能源安全、保护生态环境为重点，充分发挥我省气候、土地、物种、区位等优势，紧密结合社会主义新农村建设，因地制宜，统筹兼顾，突出重点，加快膏桐生物柴油原料林建设，培植生物柴油产业，为石油替代开辟新的渠道，促进农民增收和地方经济社会的可持续发展。

按照上述发展思路，我省林业生物质能源—膏桐产业发展的目标是：今后10年，建立以企业投资为主体的原料林培育模式，建设一批生物柴油原料林基地，完成膏桐种植1000万亩，加上现有的橡胶等油料林分，力争建成总规模达到1500万亩的生物柴油原料林基地，形成年产近200万吨，产值超过35亿元的新兴优势产业。今年我省已确定完成50万亩膏桐基地建设任务。为实现上述目标和今年的造林任务，下一步我们必须着重抓好以下六个方面的工作：

（一）深化认识，切实加强膏桐生物质能源产业的领导。

林业承担着生态建设和产业发展的双重任务。作为国民经济的重要组成部分，林业只有融入国民经济与社会发展的整体之中，才能获得不竭的发展动力，才能在改善生态环境、绿化国土、建设现代化林业产业的伟大事业中迈得更快，走得更远。省委、省政府已经把膏桐产业列入我省生物产业和生物质能源产业发展的重点领域，提出林业在抓好林浆纸一体化、特色经济林建设的同时，加快培植膏桐生物质能源产业。我们必须按照省委、省政府的安排部署，在省级有关部门的大力支持下，高度重视，把膏桐生物质能源产业建设放到林业全局中统筹安排，加强领导，着力推进。省林业厅2006年1月成立了林木生物质能源领导小组，在造林绿化处设立生物质能源办公室，由我担任领导小组组长，主抓膏桐产业建设，副组长由分管造林绿化和科技产业的两位副厅长担任。同时，还从厅下属事业单位抽调3名专业人员到厅能源办工作，负责生物柴油原料林建设项目管理工作。各地也要切实加强领导、及时建立和完善项目管理机构，配备精干专业人员，保证管理工作经费，大力推进我省膏桐产业发展。

（二）抓实种苗质量，打牢原料林基地建设基础。

种苗是营造林的基础，种苗质量的优劣，决定了造林的质量和成效。要严格执行种子标签制度和质量检验检疫制度，做到造林用种的种源清楚，品种真实可靠。由于我省膏桐优良品种选育和丰产栽培技术研究工作才刚刚起步，各地要尽可能选择本地或相似区域的优良林分进行采种育苗，尽量避免跨流域调种。从外面调种时，必须依据适地适树适种源的原则，符合种子区划的要求，各地要对造林用种的来源进行详细记录，州市林业局要对各县的调种调苗实行把关制度，明确从哪些区域调种，改变盲目调种、有种就育、有苗就栽的状况。要严格执行育苗技术规程，结合项目计划情况，把握育苗的最佳节令。从去年的实施情况看，多数地方苗木质量普遍不高，木质化程度不够，导致造林的成活率偏低。希望各地要认真总结经验教训，造林任务计划明确的，要做好提前育苗的准备，今后必须在头年10月份就育苗，通过水肥管理和修剪技术，最大限度地提高苗木木质化程度。苗木出圃时，要严格执行新修订的云南省《主要造林树种苗木》地方标准，认真开展苗木质量检验，做好分级包装，严把苗木出圃关，坚决杜绝不合格苗出圃用于造林。

（三）强化项目管理，高质量高标准建好原料林基地。

首先要加强基地造林质量管理，提高造林成效。膏桐造林不仅仅是绿化荒山，更主要的是利用膏桐种子加工生产生物柴油。因此，我们的着力点是要提升膏桐果实的品质与产量，达到预期的指标。要坚持适地适树适种源的原则，在造林地块的选择上下功夫。要尽量选择膏桐适生区内立地条件较好的地块来实施原料林基地建设项目，让广大群众和投资企业看到我们规模化、基地化的膏桐造林成效。其次要严格把握好作业设计、施工监督等关键环节的质量关。要根据膏桐的生物学特性，落实造林用地，科学做好造林作业设计，要改变过去营造生态林、粗放经营的传统做法，科学合理地制定种植措施和经营方案，提高造林成效，以达到最大的经济效益。第三，各地要从本地的实际情况出发，积极探索膏桐不同种植时间和方式的效果，选择最适宜的种植时间和栽种方式，提高造林成活率和保存率，避免不必要的损失。造林后，要加强水肥管理，适时施肥、灌水、修剪，抚育除草和病虫害防治，促进膏桐生长，提高原料林产量。第四，要协调好项目间的关系，加强资金管理。我多次在会议上强调，要整合天保工程、退耕还林工程、防护林建设、石漠化治理等重点生态工程的资金用于膏桐原料林建设，这是指在这些工程范围内，凡是膏桐的适生区，都可以安排膏桐造林任务。从目前发现的问题看，一部分地方林业主管部门的领导误解了这些话的含义，把所有的项目资金都整合起来，全部种膏桐，造成多个项目重叠，地块重叠，资金重叠。今天，我要再明确一下，能与国家或省级财政安排的项目重叠的只有中石油投资的项目，也就是中石油公司投资的项目只能与一个国家或省级财政投资的造林项目相互重叠实施，但国家和省级财政投资的造林项目不得重叠实施。从今年起，省厅造林绿化处、计财处、稽查办等部门要把膏桐基地造林作为造林绿化综合检查、资金检查的重点，凡是不按要求组织实施项目，出现项目或地块重叠的，或是挪用或挤占项目建设资金，资金管理混乱的，要给予通报批评，严肃处理，并在下年的项目资金安排上坚决进行调控。

（四）加大科技支撑力度，提升原料林基地建设科技水平。

原料林培育和产业开发与高新技术紧密相关。目前生物质能源开发利用技术尚处于初级阶段，而我省许多地区发展种植膏桐的积极性很高，对一些新技术和实用技术还不完全掌握，各科技支撑单位要充分利用自身的技术、人才优势和取得的科技成果，树立为整个原料林基地建设服务的意识。要紧紧围绕如何提高原料林基地建设科技含量，着力解决当前原料林建设中的技术问题，如不同地域最佳造林时间、整地方式、种植密度、配方施肥、混交树种、混交比例和病虫害防治等。要进一步加快良种选育工作，抓紧优先选育出一批产量高、含油量高的优良品种，研究解决膏桐雌雄花比例差异较大的问题，加快微型化品种的引种试验，加大力度做好原料林病虫害的防治和预防试验研究工作，特别是要尽快解决目前部分地区出现的白蚁危害问题。要结合示范基地建设，研究促进资源培育和生产开发技术的创新。要加快建立资源培育相关标准体系和产品质量标准体系建设，强化质量技术监督。要制定切实可行的培训计划，加强对基层林业技术人员的培训，提高从业人员素质，提升膏桐生物质能源产业开发的整体科技水平。各科技支撑单位，要结合生产实际需要，找准试验研究重点方向和内容，针对项目区的实际情况，研究制定科技支撑的具体工作方案，并与项目县林业主管部门签订科技支撑书面协议，明确科技支撑的内容、时间以及要达到的效果。在项目实施过程中，涉及科技支撑工作的试验研究和示范内容、活动安排、成果记录等，须由双方共同签字认可，存档备查，做到有章可循，有据可查，留有科技支撑活动全过程的痕迹。各项目实施县也要与科技支撑单位加强沟通协调和合作，及时通报生产活动和安排，以便科技支撑单位提前安排科技支撑活动，适时进行指导。省厅生物质能源办公室要强化对各科技支撑单位工作的指导和督促检查，制定有关检查考核办法，开展检查评比活动。

从去年开始，我省启动了元阳县、元谋县、双江县、勐海县膏桐良种繁育基地，开展膏桐良种筛选、扩繁和丰产栽培技术等方面的试验示范。这4个点是膏桐在不同流域适生区域的代表，这些点的成果，要为全省不同区域膏桐产业化发展提供优质的种源和先进技术。4个科技支撑单位和各项目县要相互配合，积极协作，按照既定的工作方案和目标，集中时间，集中人力、物力和财力，相互支持，密切配合，尽快拿出成果，为全省的膏桐产业化发展提供强有力的支撑和服务。从今年开始，省厅将组织人员对科技支撑工作进行专项检查，凡是合作双方责权利不明确，科技支撑工作不到位，科研活动滞后，工作推诿扯皮的，将进行通报批评，并调减科技支撑经费。

（五）积极探索基地建设和原料收购的机制，促进产业健康发展。

目前，膏桐原料林基地建设才刚刚起步，原料种子还没有产出，原料种子收购体系尚未建立。但我们各级林业部门必须超前谋划，提前考虑，如何开展原料林基地造林投资、经营管护和原料收购的模式，研究个体投资造林的补助方式，研究一个或多个企业合作造林的组织模式。不论是个体造林或企业造林，都要结合我省正在推进的集体林权制度改革，土地的所有权、经营权，明确责权利，处理好利益关系，努力做到实现群众满意，企业高兴。在引进企业时，还要考虑原料收购和加工问题，以免原料产出后不能得到及时收购或收购价格偏低，严重挫伤造林企业和群众的发展积极性。

（六）真抓实干，稳步推进膏桐原料林基地建设。

我省膏桐现有资源丰富但比较分散，不能满足产业化开发的需要。同时，我省林地资源丰富，培育原料林的潜力和空间很大，可以通过规模化培育原料林来满足产业发展的需要。由于林业生物质能源是林业工作的新领域，以大规模基地化培育生物质能源原料林在我国和我省都没有实践过，基础科研工作滞后等因素，一些领导和林业部门对膏桐原料林发展缺乏信心。但我们不能以此停下发展的步伐，我们要在干中学，在学中干。要是等技术完善、工厂建起来了，再来培育原料，就会丧失发展的机遇，到时只能跟在别人后面跑，处于被动地位。在产业发展上谁主动，谁超前，谁就能抢占制高点。因此，每一个造林工程项目的实施，每一次总结交流都是积累经验的最好方式。去年以来，我省在国家林业局和中国石油公司的大力支持下，由于省委、省政府的高度重视，在省级各有关部门的支持下，我们已与中国最大的能源企业——中国石油天然气股份有限公司建立了良好的合作关系。在去年完成40万亩膏桐生物柴油原料林示范基地建设任务的基础上，今年，我省将继续与中石油公司合作，实施40万亩膏桐造林项目，正式计划国家已经下达。希望各有关项目州（市、县）要特别珍惜与企业合作的机会，下大力气认真组织实施好我省的中石油林油一体化膏桐原料林基地建设项目。通过示范种植，研究和探索我省膏桐原料林培育管护技术、组织管理模式和适宜的政策措施，为生物质能源开发利用、产品加工销售、企业开发经营等后续产业的发展搭建一个平台。各地要严格按照国家林业局的项目管理要求，切实抓好项目建设中每一个环节，积极稳步推进我省膏桐产业又好又快发展。

 同志们，加快我省膏桐生物柴油原料林基地建设是适应国家能源发展战略调整的客观需求，培植膏桐产业是云南林业产业寻求新的发展领域和推进现代林业建设的必然选择，我们一定要把膏桐产业作为林业发展的新亮点、新任务和新重点摆上重要议程，进一步深化认识，增强信心，狠抓落实，扎实工作，积极稳步地推进我省膏桐产业又好又快发展，为我省生物质能源产业的发展做出林业应有的贡献。

谢谢大家！