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| 我省明确今后退耕还林四项重点任务 |
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| 作者：佚名 文章来源：不详 点击数： 更新时间：2007-11-22 22:12:55 |
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在全省退耕还林会议上，副省长孔垂柱要求全省紧紧围绕“确保退耕还林成果切实得到巩固，确保退耕农户长远生计得到有效解决”的目标，采取综合措施，加大扶持力度，强化工程管理，培育后续产业，努力改善退耕农户生产生活条件，逐步建立起促进生态改善、农民增收和经济发展的长效机制，促进退耕还林地区经济社会可持续发展。并明确4项重点任务：一是切实巩固和发展退耕还林的成果。一方面，要对退耕还林和荒山造林面积进行全面检查，把退耕农户的生活补助与管护责任挂起钩来，完善管护措施，落实管护责任，搞好补植补造、抚育管理、病虫害防治和工程管理等工作，力争在2年内完成补植补造任务。一方面，要继续实施好荒山荒地造林，今年国家安排我省实施荒山荒地造林85万亩，请省发改委、省林业厅尽快提出计划分解方案，及时下达各地并认真抓好落实。各地要结合全省特色经济林发展、生物质能源林建设和林业产业原料林基地建设，总结推广成功的造林模式，采取有效措施，确保工程质量和成效，加快推进国土绿化和特色林产业的发展。二是加快改善退耕农户生产生活条件。一要严格按照政策规定，依据检查验收结果，保证补助资金及时足额发放到户。凡2006年底前退耕还林粮食和生活费补助政策已经期满的，要从2007年起发放补助；2007年以后到期的，从次年起发放补助。二要加大基本口粮田建设力度，力争用5年时间，实现退耕还林地区具备条件的退耕农户人均不低于1亩高产稳产基本口粮田的目标。要逐户调查摸底，对人均基本口粮田不足1亩，但可建基本口粮田空间较大的退耕农户，优先安排建设任务。对基本口粮田建设，从中央预算内基本建设投资和巩固退耕还林成果专项资金给予补助，按每亩补助600元的标准安排到州（市）县（市、区）。各级政府要多渠道筹集资金，加大投入力度，加快基本口粮田建设进度，保障退耕农户长期口粮需要。三要逐户了解退耕农户使用能源的现状及需求，在充分尊重退耕农户意愿的基础上，从实际出发，因地制宜建设农村能源。凡是有条件建沼气池的退耕农户，要实现户均建1口沼气池，没有条件建沼气池的，要确保退耕农户每户改1口节柴灶。有条件的地方可适当发展小水电、太阳灶等，专项资金给予支持。农村能源建设资金，采取中央补助、地方配套和退耕农户自筹相结合的方式，对农村能源问题突出、特别是以烧柴为主的退耕农户，要优先安排建设补助，对已经得到国家和省能源建设补助的，不再重复安排。三是大力促进退耕农户增收致富。发展特色优势产业，是增加农民收入的重要渠道，也是解决农民长远生计的重要措施。促进退耕农户增收致富，是检验巩固退耕还林成果的重要标志。各地要加快调整农业结构，因地制宜、突出特色，大力发展特色经济林、生物质能源林、农牧业以及林灌、林药、观光旅游等产业，确保退耕农户人均发展1—2亩特色经济林。要加快培育龙头企业，推进农产品基地建设，并在搞好水土保持的前提下，科学指导农民在林下间种一些农作物，促进农民增收。对一些自然环境差、不具备基本生存条件的地区，要稳步实行生态移民，继续本着自愿的原则，有计划、有组织地实行易地搬迁，巩固退耕还林成果专项资金给予重点支持。要加大扶贫开发力度，加快建立农村最低生活保障制度，多渠道促进退耕还林农户增收致富。四是要依靠制度创新推进生态建设。巩固退耕还林成果，真正实现稳得住、能致富，必须依靠制度创新，建立起一整套有效的体制机制。要结合集体林权制度改革，进一步做好退耕林地和林木确权发证工作，切实维护农民合法权益。要坚持依法、有偿、自愿的原则，建立规范有序的林木所有权流转制度。要加快建立生态补偿机制，调动退耕地区和退耕农户生态建设与管护的积极性，巩固和推进生态环境保护的成果。
（刘二党）
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