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| 冷华副厅长在2007年全省林业有害生物防治工作会议上的总结讲话 |
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| 作者：佚名 文章来源：不详 点击数： 更新时间：2007-11-22 21:58:51 |
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在全省林业有害生物防治工作会议上的总结讲话
省林业厅党组成员、副厅长 冷 华
（2007年4月27日）
同志们：
2007年全省林业有害生物防治工作长会议暨“云南省林业有害生物防治检疫局”揭牌仪式,是在贯彻落实全省林业局长会议、全省深化集体林权制度改现场会和全省特色经济林发展现场会精神的背景下召开和举行的，是我省林业有害生物防治工作进入“十一五”以来一次非常重要的工作会议。经过大家的共同努力，会议各项议程已圆满完成，现就如何贯彻落实好会议精神讲以下几点意见作为此次会议的总结:
一、会议的主要特点和收获
（一）会议的主要特点
一是得到了各级领导的高度重视。召开这次全省性的林业有害生物防治工作会议，最早是在2006年9月18日白厅长专门听取刘宏屏同志工作汇报时提出来的，2006年10月19日厅党组扩大会听取了全省林业有害生物发生、危害及防治情况的专题汇报后确定下来的，白厅长同时还表示要亲自到会并讲话。国家森防总站领导代表国家林业局到会指导并作了重要讲话，省政府办公厅、省发改委、省财政厅、省人事厅、省编办和省出入境检验检疫局的领导在百忙之中亲自前来指导会议。各州、市林业局分管林业有害生物防治工作的领导、森防站站长以及厅机关各处（室、局）和直属事业单位的主要负责人出席了会议，会议还邀请了省内部分新闻媒体单位到会宣传报道。各级领导的重视程度之高，亲临会议的领导之多，这在我省历次召开的森防工作会议上还是第一次，充分体现了国家林业局、省政府和省级各部门对我省林业有害生物防治工作的关心和支持，同时也充分体现了厅党组和白厅长对林业有害生物防治工作的高度重视。
二是主题鲜明。大家在讨论中一致认为，白厅长的主题报告主题鲜明、内涵丰富、重点突出、催人奋进，通篇贯穿了加快云南现代林业发展的时代精神，充分体现了落实科学发展观、构建和谐社会、推进社会主义新农村建设对林业有害生物防治工作的具体要求，体现了省第八次党代会提出的“生态立省”的战略思想和全国林业厅局长会议提出构建林业三大体系的奋斗目标，对我省当前和今后一段时期林业有害生物防治工作的发展具有很强的针对性和指导性。
三是时机好、效率高。与会代表一致认为，这次会议选在各级党委、政府对林业有害生物防治工作高度重视、厅党组全面加强对全省林业有害生物防治工作的领导，又恰逢“云南省林业有害生物防治检疫局”揭牌的时候召开，具有重要的现时意义，必将推进我省林业有害生物防治工作又好又快的发展。此次会议不论是白厅长的主题报告还是与会代表的讨论发言，紧紧围绕如何推进我省林业有害生物防治工作又好又快发展这个主题，注重研究和解决实际问题，讲成绩谈问题实实在在，讲形势透彻明了，讲措施切实可行，使大家听了心中有数，明明白白。工作会议和“站”改“局”揭牌仪式在一天内完成，紧凑有序，会风实、效率高。
（二）会议的主要收获
一是认清了形势，坚定了信心。白厅长的主题报告，深刻地分析了当前林业有害生物防治工作所面临的严峻形势，虽然林业有害生物防治工作还面临着不少困难和问题，但是越来越受到各级党委政府和社会各界的重视、关心和支持，林业有害生物防治工作的地位不断提高，形象在提升，为林业有害生物防治工作的进一步发展创造了良好的机遇和条件，对今后的工作充满了信心和希望。
二是解放了思想，更新了观念。白厅长的主题报告结合我省林业有害生物防治工作的实际，对有害生物的自然属性和科学内涵，进行了深刻阐述，提出了不少新思想、新观点，与会代表一致表示，在今后的实际工作中，将按照会议精神的要求，进一步解放思想，严格执法，用创新的理念谋划我省林业有害生物防治工作，用扎实的措施推进我省的林业有害生物防治工作，努力开创我省林业有害生物防治工作新局面，为构建云南和谐森防再立新功。
三是明确了目标和任务。白厅长的报告，对我省今后一段时期的林业有害生物防治工作做了统筹安排，提出了六大工作目标和工作中必须把握好的六项基本原则。大家一致认为，《报告》完全符合我省林业有害生物防治工作的实际，目标鼓舞人心，任务重点突出，措施具体可行，只要全省林业有害生物防治工作系统广大干部职工团结拼搏、狠抓落实，会议提出的目标任务就一定能够实现。
二、贯彻和落实好会议精神
如何学习和传达好这次会议的精神，把会议的精神实质切实贯彻落实到实际工作中，是当前全省林业有害生物防治工作中一项重要的任务。各级林业主管部门和森防站要及时将会议精神向当地党委和政府汇报，积极争取各级党委、政府加强对林业有害生物防治工作的领导和工作支持。尽快传达会议精神，各州、市林业局和森防站要专题召开领导班子会议传达学习好这次会议精神，把思想统一到白厅长的主题报告上来，结合实际制定贯彻落实意见，开好州市级林业有害生物防治工作会议，形成上下一心、齐心协力抓落实的工作氛围，推动全省林业有害生物防治工作迈上新台阶。省林检局要成立督促检查组，代表省厅到各州市督促检查这次会议精神的落实情况，写出专题报告报省厅，把检查结果作为今年各州市林业有害生物防治工作考核一项重要内容。
三、当前要抓紧做好的几项工作
一是要加强研究和创新，努力服务于深化集体林权制度改革工作。集体林权制度改革是当前全省林业工作的一项最主要的任务。如何探索建立与集体林权制度改革相适应的防治机制，是摆在各级森防管理部门面前需要迫切解决的重大课题。为此，各级林业主管部门和森防部门要以更加主动的态度，结合林业有害生物防治工作的自身特点，积极支持、热情参与各地的集体林权制度改革。遵循为广大林农服务，为林产业发展服务，促进农民增收和“谁经营，谁防治”的原则，找准林农普遍关心的科学防治、联防联治等问题，认真研究，积极提出新办法和新举措，履行好服务和监管职能，积极发挥林业有害生物防治工作在全省林改中的作用。
二是要加快编制《云南省林业有害生物防控中长期发展规划》。认真总结我省林业有害生物防控工作，分析形成我省林业有害生物灾害发生的主要规律，明确危害的主要区域和种类，以此为基础加快编制《云南省林业有害生物防控中长期发展规划》工作，使今后的林业有害生物防控工作的重点和项目、资金的安排做到胸中有数，目标明确，重点突出，扭转目前林业有害生物防治工作被动挨打的不利局面。这是一项战略性的工作，从省林检局到州、市森防部门都要给予高度重视，确保此项工作尽快完成。
三是加快全省森防机构的改革步伐。按照白厅长在主题报告中的要求，全省各级林业主管部门要以省“站”改“局”为契机，积极向当地党委、政府汇报和协调有关部门，争取支持，尽快实现州（市）县两级森防机构的更名和职能转变，这项工作一定要列入州、市林业林业主管部门的重要议事日程，给予高度重视。省林检局要将其作为一项重要的改革任务，主动协调，积极配合，指导和督促这项工作的开展。州、县两级森防部门更要积极主动，争取尽快实现此次改革工作，进一步强化“行政执法、行政管理、灾害防控”三项职能的落实。同时，要继续推进防治机制创新试点工作的进程。省林检局要加强对澄江、大理、易门试点县试点经验与作法的总结，条件成熟时通过召开经验交流会在全省进行推广。
四是要加强森防资金的管理。加快起草《云南省林业有害生物防治经费使用和管理办法》，对各渠道下达的资金使用和管理做出明确界定。在充分酝酿和征求各方面的意见后，争取由省财政厅和省林业厅行文联发出台。省林检局要主动配合发改委、财政部门对1999年以来中央预算内投资（国债项目）的建设单位进行检查，以及对2005年以来省级财政及林业安排的各项资金使用情况进行专项检查，确保资金落实到位和专款专用，切实保障森防经费的使用效益。
五是要加强执法力度。从目前我省林业有害生物扩散蔓延的情况，以及贵州、广西、四川、重庆周边省市松材线虫病发生呈上升的态势，根据今年4月在重庆召开的全国林业植物检疫座谈会上提出要“高举检疫执法大旗，切实做好检疫工作”的要求，全省要进一步强化行政执法职能，加大依法检疫和执法监督的力度，严格执法程序，全面实行检疫登记制度。当前，特别是要加强对木材及其产品、木质包装材料、植物活体调运的检验检疫力度，调入地复检和处理力度，与公安、机场、公路、铁路、海关、质检等部门联合检查力度。今年适当时候开展一次全省森林植物检疫执法大检查，查缺补漏，以促进全省检疫执法工作取得新进展。
六是要继续将监测预报摆在林业有害生物防治工作的首位。要以林业有害生物预防体系工程建设为契机，进一步规范预测预报工作，不断健全和完善省、州、县、乡、村五级虫情调查和监测体系，特别是要充分应用和发挥好基层护林员在测报工作中的重要作用。要加强对35个国家级中心测报点和28个省级测报点的规范管理，充分发挥其带动和辐射作用，并以此为骨干，以基层测报点为重要依托，对林业有害生物实施全面监测，不断提高林业有害生物灾害的测报准确率，为从根本上扭转“灾后救灾”的被动局面打下良好基础。省林检局要积极探索研究林业有害生物远程监管系统、诊断系统等现代科技手段的应用，开创预测预报的新局面。
七是要继续加大对外来林业有害生物的除治和防控。松材线虫病、椰心叶甲、红棕象甲和薇甘菊等检疫性有害生物，对我省森林资源和国土生态安全构成了重大威胁。疫区各级林业主管部门要严格按照国家有关要求，抓好松材线虫病、椰心叶甲、红棕象甲和薇甘菊的除治工作，严格按照《除治方案》的规定完成年度目标任务，使染病株率控制在国家规定的1‰以内，同时严防带疫木材、种苗外流扩散，确保不出现新的疫点。另一方面要总结经验，加大与其他相关部门的联检联防力度，积极寻求与邻国越南建立联系磋商机制，商讨联防联治的可能性和操作办法，从严防控外来危险性有害生物入侵。
八是要继续打好以小蠹虫为主的林业有害生物“攻坚战”。针对小蠹虫等主要有害生物危害加重的趋势，去年对小蠹虫实施攻坚战，使小蠹虫危害的趋势有了明显下降。今年要进一步总结经验，加强指导，制定方案，继续加大对以小蠹虫、木蠹象为主的钻蛀性害虫的治理力度，重视对松毛虫、叶蜂等突发性和常发性等病虫害的防治，加强对局部区域危害较重的叶甲、毒蛾等虫种的控制，特别是结合我省大力发展膏桐、核桃、板栗、八角、花椒、木瓜、果梅、紫胶、澳洲坚果、油橄榄等特色经济林的实际，各级林业主管部门要对各种特色经济林病虫害予以高度关注，认真做好主要病虫种类的调查研究，积极探索有效防控措施，为林产业建设服好务，促进林民增产增收，为社会主义新农村建设发挥积极作用。
同志们，全省林业有害生物防治工作的奋斗目标已确定、工作思路已指明，全省林业有害生物防治战线上的同志们，要结合实际，要以新的思路、新的措施、新的作风，认真抓好各项工作的贯彻落实，为推进我省林业工作又好又快的发展做出贡献。
最后，我代表参加会议的全体同志，对为会议圆满召开付出辛勤劳动和提供周到服务的全体工作人员和林业培训中心广大员工表示衷心的感谢。由于我们的接待条件有限，给各位领导，特别是各州、市的同志带来许多不便，在此表示真诚歉意。最后，祝愿各位领导和同志们工作顺利、身体健康、合家幸福！返程途中注意行车安全。
谢谢大家！
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